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　　柑桔和草食畜牧业是重庆市优先发展的特色优势产业。为了了解其他柑桔及草食畜牧业生产国产业发展现状和发展趋势，特别是考察了解其科技创新和技术推广体系情况，为我市相关产业的科技发展与管理工作提供借鉴和参考，重庆市科委组织我市相关科研单位、生产基地科技管理部门和龙头企业的专家及负责同志，于2006年6月8日－20日对南非、埃及的柑桔及奶牛产业进行了考察。考察团先后对南非农业研究委员会（ARC）及其下属研究机构热带－亚热带作物研究所、南非柑桔研究所、果树试验场、奶牛养殖场、农业就业培训基地，亦即埃及沙漠农场和节水灌溉等进行了认真考察调研。

一、南非柑桔产业简况

　　2005年，南非柑桔总面积为5.6万公顷（64万亩，由1400个果园主经营管理），总产量200万吨，产量位居世界第十二位。南非柑桔生产以甜橙和柠檬为主，近年宽皮柑橘和柠檬产量增长较快，柠檬和葡萄柚面积大幅度增长（见表），因此可以推测，宽皮桔、柠檬和葡萄柚将成为南非的主栽柑桔品种。

　　由于南非柑桔成熟于6-10月，此时南非柑桔产区日照良好，温差达20℃左右，降雨相对较频繁，因此南非柑桔果实的外观和内质都较好，加之南非柑桔的上市期正好与北半球柑桔上市季节互补，因此其出口竞争力很强。南非柑桔鲜果出口量仅次于西班牙，居世界第二位。2004年柑桔鲜果出口量达100万吨，占其全国柑桔总产量的64％。同年柑桔鲜果出口值占其全国柑桔总产值的86％，加工产值占19%，国内销售值占17%，可以说南非是一个鲜果出口型柑桔生产国，尤其是通过柑桔产品出口带来了更大的产业总体效益。从南非柑桔鲜果出口的国家（地区）来看，出口到欧洲占46%，17%出口到中东诸国，11%出口到俄罗斯，出口到，出口到美国和日本的分别占8%和9%，仅6%出口到远东地区。南非柑桔产业的发展得益于一个高度组织化的柑桔种植业协会和高效的科技研发推广体系。同时，南非柑桔产业利用其成熟季节与世界柑桔主要生产和消费区（北半球地区）互补错开的优势，充分考虑其较高的劳动力价格和物价水平，以及南非与欧洲的特殊经贸社会关系，确定其柑桔产业以出口型鲜食柑桔为发展为重点，特别注意发展晚熟宽皮柑橘和柠檬，使其产业获得了特有的市场竞争优势，确保了产业的可持续发展。

　　南非柑橘产业的发展为我市柑桔百万吨项目提供了有益的借鉴。我们应该认真分析市场国际化和全国大发展形势下我市柑桔产业在国际、国内两大市场上的优势和劣势，分析我市柑桔产业市场定位和目标市场发展趋势，做出科学和客观的发展定位，制定可行的实施策略，特别是要对品种选择、产业定位和产业布局做出严格规定，根据不同市场的特殊需求对产品质量和商品化处理水平实施差异化管理，对品牌创建和国际市场开拓给以准入管理和优先扶持，对集约化基地和外向型基地给予有力的科技支撑与保障，这样才能实现产业的可持续发展。

二、南非农业及柑桔科技体制概况

　　南非农业科研体系的最高机构为南非农业研究委员会（ARC），下设园艺研究院、谷物研究院、畜牧研究院和农业工程研究院。各研究院针对主要研究对象再设若干研究所，如园艺研究院下设了热带－亚热带水果研究所、柑桔研究所、核果研究所、苹果研究所、园艺花卉研究所，以及在不同生态区建设的若干试验场（站）。ARC的委员和主席由农业部部长聘任，各研究院、研究所及实验场（站）的人员逐级聘用和任命。ARC及其研究所（站、场）的日常运行费用由ARC提出预算，经批准后由科技部拨付。研究所还可通过出卖技术、接受企业委托研究项目的收费，以及政府对重要研究项目和基础研究项目所需经费50%的补助等渠道（方式）获得研究工作经费。

　　热带－亚热带水果研究所和柑桔研究所都在从事柑桔科学研究和技术推广工作。

图1、考察南非农业委员会果树研究所

　　热带－亚热带水果研究所是国家级的南方果树科学研究与推广专业机构，除了从事科技创新性工作以外，也承担着给果农咨询服务、示范推广新技术、开办培训班、印发宣传品，以及开展国际合作等工作和职能。该所设有若干研究组（室）。

图2、张文主任考察南非国家农业委员会果树试验场

　　新品种开发组主要进行品种选育和引种评价，近年主要在杂交育种、杂种早期快速鉴定，以及优变嵌合体的嵌合组织鉴定和分离等方面开展研究，同时开展优选品种和引进品种的检疫、茎尖嫁接脱毒和观察评价等工作。脱毒良种保存于良种种质圃，或进入无病毒良繁体系大量繁育苗木。土壤肥料研究组研究建立了主要品种的标准化叶片营养诊断方法、营养诊断标准和施肥量决策模型，并开展柑橘基地选址评价、施肥方案制定等服务；针对南非极度缺水的现状开展节水灌溉和肥灌技术研究，使有限的水资源获得最大的回报；该组还对经济高效修剪技术进行研究，通过合理调节树体生长结果平衡，为果园持续优质丰产和果农增收产生了良好的效果。病虫害研究小组重点开展病毒病害和检疫性病虫害（衰退病、黄龙病、食蝇）的为害机理、检测技术和防治方法研究，特别是建立了重要病毒病标准化现代检测技术和严格的苗木无病繁育程序；开展以特异病毒防治果树害虫的研究和果蝇防治技术研究。采后加工研究组针对出口需要开展研究，为出口商提供技术保障，成为南非柑桔出口大发展的坚强技术支撑，近年正在致力于研究解决柑桔果实油胞下陷（油斑病）问题，已初步证明可能与栽培过程营养失调有关；正在开展贮藏运输过程温度对致病和品质的影响研究，通过对运输过程的环境生态因子调控，使果实品质得到最大保障。

　　南非柑桔研究所始建于1956年，当时该研究所挂靠于大学。1974年柑桔合作组织成立，柑桔研究所成为该合作社的专业研究机构，1992年成立了垄断南非柑桔出口业务的协会性公司 "Outspan 国际公司" （Outspan International）以后，柑桔研究所并入该公司。柑桔研究所的经费来源除了从政府预算获得研究所运行费和部分项目补助费、出卖技术与专利获得部分收益外，还主要从柑桔生产者合作组织出口柑桔中提取科技基金，用于支撑科学研究和技术推广等业务工作。目前，南非出现了多个柑桔协会和公司，为了更好地为所有柑桔生产经销组织服务，柑桔研究所脱离了"Outspan 国际公司"，成立了独立法人机构的柑桔研究所，其经费依然来自上述几个途径。柑桔研究所董事会由6名生产者协会（公司）股东、2个大学的股东、1名ARC股东、1名出口商股东、1名分销商股东组成。董事会选聘执行总裁（CEO），下辖研究部（包括品种改良和评价项目组、产量和质量管理项目组、病虫管理项目组）、无病毒计划项目和技术推广部等机构。

图3、考察组参观南非柑桔研究所

　　研究所在全国不同生态条件的产区建立若干试验站，以解决当地技术问题。研究项目由公司根据生产中的问题提出，并主要由公司提供研究经费。对于重大技术问题的研究项目，由研究所提交独立评审机构审查，一旦通过审查评估则南非政府会给予一定经费资助。目前，品种改良和评价项目部主要开展选种和评价工作，根据世界鲜食柑桔消费趋势（无籽、易剥皮、皮包着紧、味甜）和国家产业需求（鲜果出口），开展现有鲜食品种的选优和突变选择（包括嵌合体鉴定分离）；引进品种和砧木进行全面评价，对具有推广应用价值的品种进行脱毒处理；产量和质量管理项目部近年重点开展土壤和叶片营养分析指导科学施肥的技术方法研究，研发的施肥量决策系统、滴灌系统施用复合肥技术和微生物肥料技术，以及遥感精准肥水管理，可解决果树树冠过度扩张对产量的影响问题，使南非柑桔在栽培密度由过去的400株/公顷提高到1000株/公顷情况下，产量和质量仍有教大提高。病虫管理项目部主要研究土传病害、嫁接传染病害、果实叶片病害、采后病害和影响出口的蛀虫类害虫及防治技术研究；无病毒计划项目部主要研发精确高效的病毒病检测技术，对新品种进行脱毒、保存和繁殖，并形成全国性无病毒繁育和管理体系，确保苗木和产区安全。技术推广部主要对产区和农场主服务，对果园选址、土壤改良方案、营养和水分诊断、精准施肥灌溉方案制定、病虫防治指导、产品质量控制等给予全面技术服务和支持。

　　我们在南非柑桔产区和科研机构考察过程中深深感受到南非柑桔产业发展和科技支撑的相互依赖与促进关系。南非柑桔研究所虽然经历了办在大学、进入协会、独立办所等变革，但国家对研究所的基本行政事业费用的保障从未改变和削弱，加之协会对柑桔产品出口高度垄断和按出口收益提取科技基金用于研究所科研及推广工作，确保了研究所稳定的收益和运行费用，使相关科技人员可以专注地从事科研与推广工作。另一方面，由于研究所董事会组成人员包括了专家、教授、官员和较大比例的生产者和经销商，所确定的研究方向和项目的针对性强，获得的研究成果实用性强，生产经营者应用成果的直觉性强，从根本上防止了出现科研生产两张皮现象，真正实现了科技对产业发展的有效支撑。

三、南非柑桔商品化处理与质量控制体系概况

　　鲜果商品化处理和包装是由产品转变成商品的关键环节。南非柑桔以鲜果出口为主，因此，商品化处理包装厂是每个基地的重要配套设施。南非柑桔包装厂一般都是由多个协会或合作社集资建设，为自己或其他生产者开展有偿加工服务，投资者最后从加工厂纯利润中分红。包装厂的设施设备具世界先进水平，以确保包装加工出的商品符合欧洲、美国、日本等国家的严格质量要求。果实商品化处理的程序包括：原料果采摘－装箱（400kg/箱）－标签（品种、产地、生产者、采摘日期）－运到加工厂－质量抽检定级－洗果－打蜡－分级－装箱（每箱装一定个数）－贴标签（具有质量等级、产地、生产商、加工厂、加工期等产品等级和溯源信息）－政府驻厂质检室抽检－加贴政府质量认定签－冷库贮藏或保温车外运。

　　到厂的原料果入需要短期贮藏，则需在采收后24小时以内进行杀菌保鲜处理；如柠檬等品种容易出现果面病斑，则需先进行果实预贮；如果果实着色不良，则还需要进行脱绿处理。

　　南非柑桔标准化和商品化程度很高，果园出产的果品均要通过商品化处理，符合等级质量要求的才能用作商品销售，选出的不符合标准的果实，送果汁加工厂用做柑桔汁加工原料。因此，即使在我们考察的偏远柑桔产区的乡村集市，所见销售的柑桔鲜果都经过了商品化处理，绝对见不到从树上采下就直接用于销售的混杂产品。进入商品化处理工厂的果实，首先要经过入厂质检关，加工厂通过随机抽样检测为不同果园主送来的果实确定质量等级，既可使生产者及时了解其产品质量，又可为确定产品销售去向提供依据，还可为产品溯源系统提供档案证明。商品化处理结束时，加工厂要对每一包装箱加贴产品质量和溯源标签。

图5、南非鲜果商品化处理以后贴以"双签"，圆形为政府驻厂质检官加贴的质量合格认证标签，下方方形签为工厂质检合格签

　　同时政府驻厂质检机构还要独立实施随机抽样和质量检测，并根据检测结果对每批次商品加贴质量检定签，为每批次商品确定质量级别。商品化处理后的产品实行双签制管理，有助于严格质量标准，监督加工厂的质量管理水平，确保每一批次商品的质量达到标签标注的等级和质量水平，这在构建南非柑桔诚信产品和国际竞争力方面发挥了重要作用。我市百万吨优质柑桔产业化项目的两条腿走路，其中重要内容之一，就是要发展出口型晚熟柑桔鲜果生产基地。我市为了加速柑桔产品的品牌打造和国际竞争力的提升，应该加大力度抓好柑桔鲜果营销管理，强力推进分级销售和严格质量认证监管，依托国家柑桔质量监督测试中心实施强制现场抽验，建立产品质量双认证和双标签管理制度和产品溯源体系，有利于我市率先在我国建立产品质量信誉保障机制和质量跟踪溯源机制，快速提高我市柑桔产品的国内和国际竞争力，扩宽产品销售的市场渠道，提高产品营销利润，实现产业的可持续发展。

四、南非农业创业培训基地

图6、考察组考察南非农业委员会花卉创业培训基地

　　南非ACR-花卉创业培训基地是一个由政府建设、失业人员承租经营、花卉协会管理、ACR技术支持的一个非盈利花卉产业示范培训基地。该基地由政府出资建设，建成以后交由花卉产业协会进行企业化管理，但协会不从中赢利。该基地建设了若干花卉大棚温室，每一栋温室交给一位有志通过学习花卉生产技术，开创花卉产业，实现产业就业的失业人员承租经营。失业者申请承租温室以后，接受产业协会产业方向引导和ARC技术指导，根据协会安排生产，并根据ARC技术指导实施田间日常管理，产品全部交由管理机构统一销售，所有销售收入返还种植者，冲减全部成本和管理费用以后，所得纯收入全归生产者；基地管理机构主要任务是在实际操作和生产过程中，指导和培训失业人员学习生产管理技能，帮助其创业，提供和维护生产设施，提供市场引导，邀请专家解决技术难题，实行产品全部包销和全部利润返还的管理体制，但管理机构要从生产者销售毛收入中提取14%作为设施维护费和管理费，以维持园区的正常运行。通过该园区培训的人员，在一个生产周期的学习实践过程中，既可以解决家庭生活的经济来源（月收入可达4－5千元），还可以掌握一套生产管理技术，为以后开创自己的花卉产业奠定了基础。如果通过一个周期培训的失业人员愿意开办花卉生产基地实现长效就业，培训中心还要通过政府提供的再就业贷款担保，帮受培训者获得贷款、指导设施建设，在协会有偿服务和指导下生产经营，并成为花卉协会的成员之一，由失业者转变成为技术性产业人员。该种失业人员再就业培训机制，使得南非失业人员通过各种产业的技术技能培训和一个生产周期的实习经营，可以很好的了解产业发展趋势、学习全套生产技能、熟悉产业经营、培养产业兴趣，最后再通过再就业贷款和协会支持开创出自己的实业，使失业人员实现真正的稳定就业。

　　这种再就业培训和扶持机制，具有失业转就业效率高、机制完善科学、实现稳定就业可靠和再失业风险小等效果，对于我市目前加速城镇化进程、解决库区产业空虚、推进再就业扶贫等工作，都具有重要参考或借鉴价值。

五、埃及沙漠农场

　　埃及国土的94%为沙漠，1/3人口为农民，除了尼罗河两岸10km范围内的土地受尼罗河浇灌成为绿洲和农耕区以外，其余地方均为沙漠，因此，从空中俯视埃及大地，一片白茫茫的沙漠之中，一条绿色飘带十分醒目。近年，埃及政府为了发展农业生产满足自我需求和出口需要，并为了解决失业问题，通过优惠土地（沙漠）价格和免收水资源费、前十年免税等政策大力支持在高速路沿线沙漠开发建设农庄。开罗至亚历山大城的高速公路沿一个谷底建设，在这条高速公路两旁，一个一个农庄已经建成投产或正在开工建设，呈现出玉带（公路）串珍珠（农庄）的美丽景象和勃勃生机。

图7、埃及dona农场展现喷灌使沙漠变绿州

图8、张文主任考察埃及Dina农场喷灌技术

　　我们参观了其中的Dina农场，这是中东地区最重要的一个大型沙漠垦荒示范农场。Dina农场始建于1987年，由一个建筑商投资建设，由于该农场具有发展农业和解决失业双重的示范带动作用，因此埃及总统穆巴拉克和各政府部门都对该农场给予了高度关注和支持。最初以500埃磅/ fidan的价格购买了1500 fidan（600公顷，9000亩）荒漠建设Dina农场，打机井从240m深抽取地下水。该农场建立了农地、果园、菜地、牧草地、养殖场、饲料厂、奶粉奶酪加工厂、高档会所、球场、超市、休闲娱乐设施等，全场有技术人员9名，固定工人2000人，每天零工600人。

　　Dina农场可以说是一个高技术、高效益示范农场。水是沙漠农场建设的最重要条件。由于开罗至亚历山大城的高速公路所在谷地的地下水资源丰富，且政府只对掘井位置和数量进行审批控制，并不收取任何费用，为沙漠农场开发创造了有利条件。由于取水点受限和水位较深，农场十分重视采用节水灌溉技术和设施的应用。Dina农场在沙漠之中安装的单臂旋转行走式大型喷灌系统，一套喷灌设施可覆盖40公顷（600亩）土地，形成一个圆形栽植区，种植洋芋、小麦、玉米、牧草、蔬菜等农作物，Dina农场第一期就建有8个这样的圆形种植区。果树和农场林网均采用滴灌设施，果园产量较高，品质较好，葡萄园单产约2 t/亩，柑桔单产2.3 t/亩，甜度较高。水果产品经过分级包装后供应国内大城市市场。该农场具有世界一流的奶牛养殖场和加工厂。若干奶牛养殖场分散建在各农业种植区，每个养殖场养殖奶牛800头左右。种植苜蓿和饲用玉米，经青贮以后用作饲料，配合复合饲料饲喂奶牛。饲料调配和添料均由电脑控制和自动操作。奶牛电脑管理系统记载奶牛从出生以后每天的所有信息和数据，包括体重、食料、运动、挤奶时间、产奶量、奶质、患病、治疗等，既可以给自动饲喂专家系统提供配料添料依据，使之尽量多产奶，产好奶，也为牛犊繁育选留提供依据。养殖场的牛粪则全部施用到种植地，改良土壤的作用十分明显，已使许多原为白色的沙漠土地变成了黑色土地。由于采用了现代高科技管理，该农场饲养着5000头奶牛，每头奶牛每天可以挤奶3次，产奶35-60kg，每头奶牛可以连续产奶5年，Dina农场每天外销鲜奶240 t。由于农场良好的经济效益、生态效益和解决就业问题的社会效益，国家对该农场的发展给予了充分肯定和宣传表彰，从而带动了众多沙漠农庄的建设。Dina农场正在进行扩建，他们以40000埃磅/ fidan的价格又购买了14000 fidan（5600公顷，84000亩）土地进行包括种植业、养殖业、加工业、超市服务业、休闲游乐业等现代农业综合开发。特别是该农场拿出一部分土地分解成若干较小单元的种植区和养殖区，交给资金实力较小的投资者经营管理，其间Dina农场给以技术指导和市场服务。一些投资者获利以后已自购土地建设自己的农场，这样吸引了更多资金和企业进入农业产业开发行列，促进了埃及农业的发展，也创造了更多的就业岗位。

　　Dina农场的成功经验不仅对埃及农业发展具有重要示范作用，也对我市现代农业产业化发展提供了可借鉴的经验。我市也可以优惠条件支持鼓励有资金实力的企业对荒山滩地进行高效生态农业的集约化开发，推进产业化生产、标准化生产和现代化生产进程，建成一批出口产品生产基地和农业综合开发基地，通过产业发展有效增加就业岗位。

　　此外，埃及沙漠农场的快速发展，而且大多种植果树，市场目标定位于国际市场，可以预见，埃及将会成为国际柑桔市场的一个新竞争者，我国出口柑桔生产基地和营销企业对此应给以高度关注。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　重庆市科委南非、埃及果树、畜牧科技考察团
　　　　　　　　　　　　　　　　　　张文 刘小川 邓 烈 粟剑 谢昭长 陈永春 朱明亮
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年7月28日