各省、自治区、直辖市农业厅(局):
为加速农业科技成果的推广普及,充分发挥和利用广播、电视、电话、多媒体网络等现代传播媒体在农业科技推广和农民职业技术教育及农业信息服务中的重要作用,尽快提高广大农民的科技文化素质,农业部在总结各地农业科技“电波入户”试点经验的基础上,决定在全国进一步推进农业科技“电波入户”工作。现将《关于进一步做好农业科技“电波入户”工作的意见》印发给你们,请按照意见精神,认真贯彻执行。
附件:关于进一步做好农业科技“电波入户”工作的意见
二000年六月六日
附件:
关于进一步做好农业科技“电波入户”工作的意见
二000年六月二十六日
为适应我国农业发展新阶段和农业产业结构调整对农民科技培训、农业科技推广和农产品市场信息服务的需求,切实把农业和农村经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,充分发挥和利用广播、电视、电话、多媒体网络等现代传播手段在农业科技推广、农业职业教育及农业信息服务中的重要作用,农业部在总结河北、安徽等省成功试点经验的基础上,决定在全国进一步推动农业科技“电波入户”工作。现就进一步做好农业科技“电波入户”工作提出如下意见。
一、进一步提高对农业科技“电波入户”工作的认识
在我国农业和农村经济进入新的发展阶段,面对农业产业结构的战略性调整,西部地区的综合开发以及加入WTO的新形势,尽快提高广大农业劳动者的科技文化素质,大力发展生态农业、优质高效农业和出口创汇农业势在必行。当前,农民教育工作和传统的农业科技推广方式已不能完全适应和满足新形势下的科教兴农的迫切需求。一是农民教育培训工作面广量大,仅仅依靠现有的农民教育资源和传统的农民教育培训方式,已不能满足千家万户和广大农民学科学、用科学的迫切要求;二是在农村家庭联产承包经营体制下,面对分散的亿万农户和适应市场需要的自主经营机制,仅仅利用传统的方式和方法,经常性、大规模地组织农民教育培训和集中推广农业新技术,实施难度大,效果不显著;三是传统的农业科技推广教育和农业信息传播手段周期长,时效性不强,难以完全适应千变万化的市场经济的需求。
农业科技“电波入户”是利用广播、电视、电话、多媒体网络等现代技术手段,以方便快捷、直观有效的方式,把党和国家关于科教兴农的方针、政策,各地农科教结合的动态、典型,以及现代农业科技知识、经营管理知识和市场信息,迅速传播扩散到千家万户,为广大农民架起科教致富的空中桥梁。实践证明,农业科技“电波入户”是广泛开展农村人才培训、大面积提高农村劳动者素质的有效途径;是适应农业新阶段、新形势和产业结构调整的迫切需求;是推进新的农业科技革命、全面落实科教兴农战略的重要举措。
二、切实加强对农业科技“电波入户”工作的统筹运作
(一)要进一步加强与各有关部门的合作,积极主动地为农业科技“电波入户”工作办实事。农业等有关业务部门要主动为栏目的开办提供先进适用的农业新技术、新成果、新信息,介绍典型经验,引导农民优化产业结构和产品结构;要积极争取财政、广播、电视、电信等部门的广泛支持与配合,将实施农业科技“电波入户”纳入工作计划,促进农业科技“电波入户”工作稳步发展,共同为农业和农村经济发展做出积极贡献。
(二)农业科技“电波入户”工作是一项需要多部门参与、以社会效益为导向的公益事业。要把农业科技“电波入户”工作纳入政府公益性事业支持的范畴,解决必要的启动资金和后续投入,并建立多渠道筹措资金机制,保证农业科技“电波入户”工作落到实处。
(三)农业科技“电波入户”工作的实施要充分依托和利用国家广播电影电视总局组织实施的“村村通工程”和国家倡导的“网上政府”工程的基础条件,统筹规划,协调运作,使农业科技“电波入户”成为集节目制作、教育培训、科技推广、信息服务为一体的功能全、容量大、效益高的农民现代职业技术教育培训体系的重要组成部分。
三、不断完善农业科技“电波入户”工作的运行机制
(一)逐步建立以农业部农业科技“电波入户”供片中心为主体、省级供片中心为补充、地(市)县级供片中心为基础,以电台电视台、互联网、VCD制作与播放互为补充的广覆盖、高效率的三级音像资料流转体系和工作网络,实行资源、信息共享,发挥整体效应。通过在市(地)、县级广播电台、电视台(含有线电视台、教育电视台)开通“农技电波”固定栏目,168声讯服务台开通农业科技信息咨询热线;在乡(镇)农科教结合服务中心配备“五机一幕”(彩色电视机、录放像机、计算机、电话机、幻灯机、投影屏幕),建立放像小分队;在村设立放像点等保障措施,将科教兴农的方针政策、科学技术以及动态信息传播到千家万户。
(二)农业部将依托农业影视中心、中央农业广播电视学校、中国农业出版社、中国农业大学等单位建立中央级供片中心。省级农业部门可依托有条件的高校、农科教结合综合指导与服务中心、农业中专、农业广播电视学校等相关机构,建立省级农业科技“电波入户”供片中心;地(市)县级农业部门可依托地(市)县级电视台(站)形成农业科教栏目固定时段,充分发挥地(市)县级电视台(站)现有技术及设备优势为科教兴农服务,也可在财政支持下,配置有关采、编、播设备,建成演播室,因地制宜拍摄和制作针对当地农业经济发展的农业科教节目,同时加强与中央、省两级制片中心的联系,确保农业科技信息的进村入户。
(三)各级农业部门要依托广播电视部门,不断加强对农业科技“电波入户”工作的管理和声像技术人员的业务培训,定期举办电教人员业务培训和交流观摩活动,不断提高管理和技术人员的整体业务素质,逐步提高节目制作水平、播放质量和收视效果。
四、因地制宜,务求实效
(一)农业科技“电波入户”是一项复杂的系统工程。横向联接着农业相关的各个行业,纵向涉及到中央有关部门、省、地、县等多个行政层次,其服务对象覆盖着全国3.5亿农民、8.7亿农村人口。农业科技“电波入户”工作的开展必须立足现有基础,着重长远发展,分清层次,突出重点,整体规划,逐步推进。
(二)农业科技“电波入户”工作要坚持“实际、实用、实效”的原则,紧密结合农时、农事和农民的现实需要,围绕农村经济发展和农民关心的“热点”组织开展工作。使农业科技“电波入户”成为农民教育和推广农业先进适用技术的重要手段,农民获取市场信息、掌握致富技术的主要渠道。特别要注意统筹和合理使用信息资源,不断探索农业科技“电波入户”工作的有效形式。